Riscossioni e pignoramenti: si riparte dal 15 ottobre 2020

La fine della tregua fiscale

Il 15 ottobre 2020 è una data da segnare sul calendario in quanto rappresenta la fine della sospensione dell’attività di riscossione riguardante le cartelle di pagamento, gli avvisi di addebito e quelli di accertamento dei quali si occupa l’Agenzia delle Entrate. 

Vediamo nel dettaglio cosa cambierà a partire dal 15 ottobre 2020, quali saranno gli atti non più sospesi e quali i beni che potranno essere oggetto di pignoramento da parte del Fisco.

Cosa succede al termine del periodo di sospensione

Cartelle di pagamento, avvisi di accertamento esecutivi e in materia doganale, ingiunzioni degli enti territoriali, ma anche nuovi avvisi di accertamento esecutivi per i tributi locali: si tratta degli atti per i quali, a partire dal 15 ottobre 2020,  non sarà più in vigore la sospensione introdotta l’8 marzo 2020.

Da tale data si concluderà il divieto di notifica delle cartelle di pagamento e riprenderanno sia gli accertamenti da parte dell’Agenzia delle Entrate-Riscossione, sia le ingiunzioni fiscali che vengono emesse dagli enti locali, quali Regioni e Comuni, ovvero quelle relative al mancato pagamento di tributi quali l’IMU, la Tari o il bollo auto. 

Ripartiranno anche le procedure di pignoramento e ne saranno avviate di nuove nei confronti dei beni di soggetti inadempienti nei pagamenti richiesti. 

Dal 15 ottobre 2020 non saranno dunque più sospesi:

• le notifiche di nuove cartelle;
• i versamenti sulle entrate relative a cartelle di pagamento, avvisi di addebito e di accertamento;
• le azioni cautelari ed esecutive;
• i pignoramenti;
• i fermi amministrativi;
• le ipoteche;
• gli obblighi dei pignoramenti presso terzi effettuati dall’ADER prima del 19 maggio relativi a stipendi, salari, indennità, pensioni e trattamenti assimilati.

Cosa può essere pignorato dal Fisco

Il Fisco potrà pignorare i redditi fino a un massimo del 20% del loro valore, per esempio, quelli dei conti correnti, per i quali non potrà essere superato il limite del triplo dell’importo dell’assegno sociale 2020, quindi la cifra di 1.379,49 euro.

Per quanto riguarda, invece, i redditi derivanti da un’attività imprenditoriale o autonoma, potranno essere del tutto pignorati. 

Quali sono le tutele previste per i debitori? Nella pratica, il Fisco non potrà pignorare:

• la prima casa nel caso in cui sia il solo immobile di proprietà del debitore, che vi ha stabilito la propria residenza e a patto che l’immobile non sia di lusso, ovvero non appartenga alle categorie catastali A1, A8 e A9;
• i mobili fondamentali per vivere e per la dignità delle persone, come letti, cucine frigoriferi, oltre che i beni di un certo valore artistico o di antiquariato;
• l’anello nuziale;
• gli oggetti di culto e gli strumenti indispensabili per lo svolgimento della professione, dell’arte o del mestiere del debitore;
• gli animali da compagnia o quelli impiegati per scopi terapeutici.

Lo stipendio potrà essere pignorato:

1. fino a un massimo di un decimo se inferiore ai 2.500 euro;
2. fino a un settimo per somme comprese tra 2.500 e 5.000 euro;
3. fino a un quinto per cifre superiori ai 5.000 euro al mese. 

Non potranno essere pignorati neanche gli assegni e le pensioni di invalidità, oltre che gli indennizzi relativi a malattie, maternità e povertà.

Leggi anche: “Quali sono i beni impignorabili“.

Cos’è il minimo vitale

Rientra nelle tutele per i soggetti debitori anche il cosiddetto minimo vitale: per esempio, nel caso di un pensionato con debiti, la legge prevede che una parte della sua pensione non potrà mai essere aggredita dai creditori in quanto è necessaria al suo sostentamento. 

Tale principio è contenuto nell’articolo 545 del Codice di procedura civile in base al quale le somme dovute a titolo di pensione non possono essere pignorate per un ammontare corrispondente a quello dell’assegno sociale mensile, aumentato della metà. 

Il valore dell’assegno sociale per il 2020 è pari a 459,83 euro: ne consegue che quello del valore minimo vitale sarà pari all’importo dell’assegno sociale, aumentato della metà, ovvero a 459,83 + 229,91 = 689,74.

I dati della sospensione fiscale

La ripresa dell’invio delle cartelle di pagamento e di tutti gli altri atti spettanti ai contribuenti che hanno accumulato dei debiti non avverrà in modo massiccio: si tratterà, infatti, di una riscossione progressiva, nella quale da un lato verranno smaltiti gli arretrati e dall’altro si riprenderà con l’attività ordinaria. 

Ogni anno i crediti da riscuotere da parte dell’Agenzia delle Entrate ammontano a circa 29 milioni di singoli crediti, che corrispondono a un totale di 80 miliardi di euro, per un numero di contribuenti pari a 8 milioni. 

Nel 2020 i pagamenti sono stati sospesi per un periodo di 7 mesi: ciò significa che la quota da recuperare da parte dello Stato ammonta a circa 50 miliardi.

Ricordiamo che il periodo di stop è stato introdotto dal Governo per sostenere i contribuenti durante il periodo di emergenza sanitaria e che è stata stabilito:

• in un primo momento, dal decreto Cura Italia, che ha fissato la sospensione per il periodo compreso tra l’8 marzo e il 31 maggio;
• la seconda proroga è avvenuta con il decreto Rilancio, che ha esteso la sospensione fino al 31 agosto 2020;
• l’ultimo slittamento, giunto ormai al termine in data 15 ottobre 2020, era stato invece stabilito dal decreto Agosto.