Comune vuole segnalarci alla polizia di stato: può?

Tempo fa avevo inviato una dichiarazione di residenza per cambiare la residenza di un bambino che era stato adottato dai miei genitori. L'unico problema è che i miei genitori vivono in una casa diversa dalla residenza causa terremoto, anche se per motivi economici per entrare a far parte del nucleo familiare il bambino dovrebbe avere la loro stessa residenza. Il comune dopo che è stata inviata una dichiarazione di residenza ( che non era nel formato ministeriale, ma era modificata; senza la copia dell'atto di nascita; senza la copia della sentenza definitiva di adozione ma solo con il numero della sentenza) ha protocollato la richiesta per poi ritirarla con successiva segnalazione alla polizia di stato per dichiarazione mendace. Il comune poteva protocollare la richiesta in mancanza dei suddetti documenti quali atto si nascita del minore e copia definitiva della sentenza?