Per avere la residenza serve il contratto di locazione?

• La residenza si può ottenere anche senza un contratto di locazione, per esempio come ospite presso un familiare o un amico.
• Serve comunque un titolo di occupazione legittimo dell’immobile: proprietà, comodato, locazione altrui con consenso o dichiarazione del proprietario.
• La procedura richiede una domanda al Comune, con verifica della polizia locale entro 45 giorni e conseguenze fiscali da valutare, come l’aumento della TARI.

Hai trovato lavoro in un’altra città o stai per trasferirti a casa di un familiare? È probabile che ti interessi sapere se serve per forza un contratto di locazione per cambiare residenza. La risposta è no: la legge ti permette di iscriverti all’anagrafe anche senza un contratto intestato a tuo nome, purché tu dimostri di occupare l’immobile in modo legittimo. Vediamo insieme quali sono le strade percorribili, i documenti da presentare e a cosa fare attenzione prima di procedere.

Cos’è la residenza secondo la legge

L’articolo 43 del Codice civile definisce la residenza come il luogo in cui la persona ha la dimora abituale. Non conta quindi il titolo giuridico con cui occupi la casa, ma il fatto concreto di viverci in modo stabile e continuativo, anche se ti assenti per lavoro o altri motivi.

La gestione della residenza avviene tramite l’anagrafe della popolazione residente, disciplinata dalla legge 24 dicembre 1954, n. 1228 e dal relativo regolamento di attuazione, il D.P.R. 30 maggio 1989, n. 223. Nel Comune di residenza scegli il medico di famiglia, eserciti il diritto di voto e richiedi i certificati anagrafici.

LEGGI ANCHE Residenza: quante volte si può cambiare?

Vuoi una consulenza legale sull'argomento? Chiedi Gratis ad un Avvocato

• +3000 avvocati pronti ad ascoltarti
• Consulenza Legale Online - Telefonica, in webcam, scritta o semplice preventivo gratuito
• Anonimato e Riservatezza - La tua consulenza verrà letta solo dall'avvocato che accetterà di rispondere

Richiedi una Consulenza

Si può avere la residenza senza contratto di locazione?

Sì, è possibile. La legge non impone il contratto di locazione come unico titolo valido per il cambio di residenza. Puoi ottenerla se ti trovi in una di queste situazioni:

• sei proprietario dell’immobile, anche solo per una quota;
• hai un contratto di comodato d’uso gratuito con chi ha diritto sull’immobile;
• sei ospite di un familiare, di un amico o di un conoscente, senza alcun contratto sottoscritto;
• fai parte del nucleo familiare dell’intestatario del contratto di locazione o del proprietario;
• hai un vincolo di coniugio o una convivenza di fatto con chi soddisfa uno dei requisiti precedenti.

Quello che la legge richiede sempre è un titolo di occupazione legittimo, non necessariamente un contratto scritto e registrato.

Come funziona la residenza come ospite

Se ti trasferisci a casa di un amico o di un parente senza firmare un contratto, puoi comunque chiedere la residenza a quell’indirizzo. In questo caso non allegherai un contratto di locazione, ma sarà necessaria una dichiarazione del proprietario o del titolare del contratto, che attesti di mettere a disposizione l’immobile per la tua dimora abituale.

Considera che:

• la domanda al Comune va presentata in presenza di entrambe le parti – tu e chi ti ospita – allegando i rispettivi documenti d’identità;
• se chi ti ospita è a sua volta in affitto, dovrà procurarsi il consenso scritto del proprietario, per evitare contestazioni legate a eventuali clausole contrattuali;
• puoi entrare a far parte dello stesso stato di famiglia di chi ti ospita se dichiari un legame affettivo o di parentela, oppure mantenere un nucleo familiare distinto.

L’inquilino che ospita una persona in casa in affitto, senza sublocare l’immobile, non ha bisogno dell’autorizzazione del proprietario per la semplice ospitalità. La situazione cambia se la persona ospitata acquisisce la residenza a quell’indirizzo, perché in quel caso interviene la procedura anagrafica appena descritta.

Se vuoi saperne di più, leggi Residenza come ospite: come funziona e quanto dura

Quali sono le conseguenze della residenza da ospite?

Prima di procedere, vale la pena considerare alcuni effetti pratici. La TARI aumenta in base al numero di occupanti dell’abitazione, quindi chi ti ospita vedrà probabilmente crescere l’importo dovuto. Se dichiari un legame affettivo o di parentela con chi ti ospita, il tuo reddito può confluire nello stesso nucleo familiare ai fini di alcune agevolazioni, mentre ai fini ISEE conta la composizione del nucleo familiare più che la semplice condivisione del domicilio.

Valuta con chi ti ospita come ripartire eventuali maggiori spese prima di formalizzare il trasferimento di residenza, così da evitare incomprensioni successive.

Il divieto per chi occupa abusivamente un immobile

Dal 2014 la legge ha introdotto un limite preciso: non puoi chiedere la residenza se occupi un immobile senza titolo. Lo stabilisce l’articolo 5 del decreto-legge 28 marzo 2014, n. 47, convertito con modificazioni dalla legge 23 maggio 2014, n. 80, che prevede testualmente il divieto di residenza e di allacciamento ai pubblici servizi per chi occupa abusivamente un immobile, dichiarando nulli gli atti emessi in violazione di questa regola.

Per questo motivo, quando presenti la dichiarazione anagrafica, l’ufficiale d’anagrafe ti chiede di dimostrare il titolo di occupazione, allegando la documentazione idonea oppure una dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà, ai sensi dell’articolo 47 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445. Se il titolo dichiarato risulta inesistente, l’iscrizione anagrafica è nulla fin dall’origine.

Come presentare la domanda di residenza

Il cambio di residenza si richiede con il modello ministeriale di dichiarazione anagrafica, disponibile sul portale del Comune di destinazione. Puoi presentarlo:

• online, tramite i servizi digitali del Comune;
• via posta, fax o e-mail;
• di persona, allo sportello anagrafico.

Alla domanda, devi allegare un documento d’identità valido e la documentazione relativa al titolo di occupazione dell’immobile – atto di proprietà, contratto di comodato o dichiarazione di chi ti ospita. Nei 45 giorni successivi, la polizia municipale effettua i controlli sulla veridicità dei dati e sulla tua presenza effettiva all’indirizzo indicato. Se il Comune non comunica motivi ostativi entro questo termine, il cambio di residenza si considera perfezionato per silenzio assenso.

Cos’è la dichiarazione di ospitalità

Se ospiti un cittadino straniero extracomunitario o apolide, hai un obbligo distinto dalla pratica anagrafica: la dichiarazione di ospitalità, prevista dall’articolo 7 del D.Lgs. 25 luglio 1998, n. 286 (Testo Unico Immigrazione). Va presentata entro 48 ore alla Questura, al Commissariato di Pubblica Sicurezza competente per territorio o, in loro assenza, all’ufficio comunale.

Questa comunicazione ha finalità di pubblica sicurezza e non equivale all’iscrizione anagrafica: puoi assolvere l’obbligo di comunicazione senza che la persona ospitata acquisisca la residenza a quell’indirizzo, e viceversa.

Cosa fare se il Comune rifiuta la domanda

Può capitare che l’ufficio anagrafe respinga la richiesta perché ritiene insufficiente la documentazione presentata, specie in assenza di un contratto intestato. In questi casi verifica prima di tutto che il modulo sia compilato correttamente, con indirizzo e numero civico esatti. Il Comune deve comunque motivare il rifiuto e indicare quale documentazione integrativa serve per completare la pratica.

Se ritieni il diniego infondato, puoi valutare un’istanza di riesame o, nei casi più complessi, un ricorso al giudice amministrativo competente.

Residenza senza contratto di locazione – Domande frequenti

Riferimenti normativi

• articolo 43 del Codice civile;
• legge 24 dicembre 1954, n. 1228 (anagrafe della popolazione residente);
• D.P.R. 30 maggio 1989, n. 223 (regolamento anagrafico della popolazione residente);
• articolo 5 del decreto-legge 28 marzo 2014, n. 47, convertito con modificazioni dalla legge 23 maggio 2014, n. 80;
• articolo 47 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 (dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà);
• articolo 7 del decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286 (Testo Unico Immigrazione).

Vuoi una consulenza legale sull'argomento? Chiedi Gratis ad un Avvocato

• +3000 avvocati pronti ad ascoltarti
• Consulenza Legale Online - Telefonica, in webcam, scritta o semplice preventivo gratuito
• Anonimato e Riservatezza - La tua consulenza verrà letta solo dall'avvocato che accetterà di rispondere

Richiedi una Consulenza