Atti contrari alla pubblica decenza: cosa sono, pene, procedibilità e differenze con gli atti osceni

• Gli atti contrari alla pubblica decenza, disciplinati dall’art. 726 c.p., consistono in comportamenti che offendono il comune senso di decoro e decenza e che vengono compiuti in un luogo pubblico, aperto o esposto al pubblico.
• Gli atti osceni, previsti dall’art. 527 c.p., si distinguono per una maggiore offensività e sono caratterizzati da un contenuto particolarmente idoneo a ledere il pudore sessuale, per cui non ogni comportamento indecoroso può essere considerato osceno.
• La principale differenza riguarda anche il trattamento giuridico: gli atti contrari alla pubblica decenza costituiscono un illecito amministrativo, mentre gli atti osceni rientrano nella disciplina penale, con conseguenze diverse a seconda della condotta e delle circostanze concrete.

Quando si compie un’azione in un luogo pubblico o comunque accessibile a più persone, la libertà di comportamento incontra alcuni limiti stabiliti dall’ordinamento. Tra questi assume particolare rilievo la tutela della pubblica decenza, un concetto che riguarda quelle condotte che, per le loro modalità e per il contesto nel quale vengono poste in essere, possono risultare contrarie al comune senso del pudore, della decenza e del rispetto delle regole di convivenza sociale.

Per comprendere quando un comportamento possa assumere rilevanza giuridica, bisogna però distinguere ciò che è semplicemente sconveniente o inopportuno da ciò che costituisce effettivamente un illecito. Non ogni comportamento ritenuto offensivo o di cattivo gusto dalla collettività, infatti, può essere automaticamente sanzionato.

Nel corso di questo articolo vedremo insieme:

• quali sono gli atti contrari alla pubblica decenza;
• come sono puniti;
• quali sono le differenze con gli atti osceni.

Cosa sono gli atti contrari alla pubblica decenza?

Gli atti contrari alla pubblica decenza sono comportamenti che, per le modalità con cui vengono posti in essere e per il contesto in cui si verificano, risultano offensivi del comune senso di decoro e decenza della collettività. La disciplina è contenuta nell’art. 726 c.p., che punisce chi compie tali atti in un luogo pubblico, aperto o esposto al pubblico.

La nozione di pubblica decenza è inoltre influenzata dall’evoluzione dei costumi sociali, per cui ciò che può essere considerato indecoroso in una determinata epoca o situazione potrebbe non esserlo in un’altra. È quindi necessario distinguere gli atti effettivamente lesivi della pubblica decenza dai comportamenti che, pur potendo apparire sconvenienti o inappropriati, non raggiungono la soglia richiesta dalla norma.

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Quali sono le condotte contrarie alla pubblica decenza?

Non esiste un elenco tassativo di tutti gli atti che possono essere ricondotti alla nozione di pubblica decenza. La valutazione deve essere effettuata in concreto.

Tradizionalmente, possono assumere rilevanza comportamenti caratterizzati da una particolare volgarità, indecenza o esposizione del corpo in circostanze nelle quali, secondo il contesto sociale, sia ragionevole pretendere un comportamento rispettoso della decenza pubblica. Un esempio di atto contrario alla pubblica decenza può considerarsi urinare in strada o in un altro luogo pubblico, quando la condotta risulta lesiva del comune senso del decoro.

Non è però sufficiente che una persona consideri una determinata condotta offensiva o sgradevole. Occorre verificare se essa sia effettivamente idonea a ledere quel bene giuridico tutelato dalla disposizione.

Il contesto assume quindi un’importanza decisiva. Lo stesso comportamento può essere valutato in maniera diversa a seconda che avvenga, per esempio, in una strada cittadina, durante una manifestazione, in una spiaggia o in un contesto espressamente destinato a determinate forme di comportamento.

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Il requisito del luogo pubblico

Un elemento fondamentale della fattispecie è rappresentato dal luogo nel quale viene realizzata la condotta. L’art. 726 c.p. fa riferimento a un luogo pubblico, aperto o esposto al pubblico. Le tre categorie non sono perfettamente coincidenti.

Mentre per luogo pubblico si intende, in linea generale, uno spazio accessibile alla collettività, il luogo aperto al pubblico è uno spazio al quale il pubblico può accedere secondo determinate condizioni. Il luogo esposto al pubblico è invece un luogo privato che, pur non essendo necessariamente accessibile, può essere visto o percepito dall’esterno.

La dimensione pubblica della condotta è dunque fondamentale: ciò che un individuo fa nella propria sfera privata non può essere automaticamente assimilato a un comportamento realizzato in presenza o alla possibile percezione della collettività.

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Come sono puniti gli atti contrari alla pubblica decenza?

Gli atti contrari alla pubblica decenza non costituiscono più, in via generale, un reato, ma un illecito amministrativo. La condotta è quindi punita con una sanzione amministrativa pecuniaria da 51 a 309 euro.

Proprio perché non si tratta di un reato, non si pone la questione della procedibilità a querela o d’ufficio nei termini propri del processo penale: non è infatti necessaria una querela della persona offesa affinché la violazione possa essere accertata. L’illecito può essere rilevato dalle autorità competenti e seguito dall’applicazione del relativo procedimento amministrativo.

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Qual è la differenza tra atti osceni e atti contrari alla pubblica decenza?

È opportuno distinguere gli atti contrari alla pubblica decenza dagli atti osceni, in quanto, nonostante entrambe le fattispecie riguardino comportamenti posti in essere in contesti pubblici, esse presentano un diverso grado di offensività e sono disciplinate da norme differenti.

A differenza degli atti contrari alla pubblica decenza, gli atti osceni, disciplinati dall’art. 527 c.p., presuppongono una condotta connotata da una più marcata attitudine a offendere il pudore sessuale, attraverso una rappresentazione o un’esibizione di carattere sessuale particolarmente esplicita.

La differenza, pertanto, non dipende esclusivamente dal fatto che il comportamento avvenga in un luogo pubblico, ma soprattutto dalla natura dell’atto, dal suo contenuto, dalle modalità concrete della condotta e dalla sua effettiva capacità offensiva.

In questo senso, un comportamento può essere considerato contrario alla pubblica decenza perché viola le regole del comune decoro, senza per questo essere qualificabile come osceno; al contrario, quando la condotta presenta un contenuto sessuale particolarmente intenso e idoneo a ledere il pudore sessuale, può configurarsi la più grave fattispecie degli atti osceni.

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Atti contrari alla pubblica decenza – Domande frequenti

Riferimenti normativi

• art. 726 c.p. – atti contrari alla pubblica decenza. Turpiloquio;
• art. 527 c.p. – atti osceni;
• D.Lgs. 15 gennaio 2016, n. 8 – depenalizzazione di diverse fattispecie, tra cui la violazione dell’art. 726 c.p., trasformandola in illecito amministrativo;
• art. 19 D.Lgs. 8/2016 – disposizioni relative alla procedura e agli effetti della depenalizzazione.

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