Il limite dell’uso di contanti nelle transazioni fra privati o con la Pubblica amministrazione consiste in una soglia massima che può essere scambiata. Alla base delle disposizioni in vigore c’è la legge antiriciclaggio e una strategia più ampia messa in campo dal Governo per combattere l’evasione fiscale.

I limiti nell’uso di contante nel tempo sono cambiati e il decreto Milleproroghe ha portato alcune novità che saranno in vigore per tutto il 2022 e altre che saranno invece valide dal 1° gennaio 2023, salvo modifiche da parte del nuovo Governo.

Ripercorriamo insieme l’evoluzione del limite di contanti mensile nelle transazioni previste nel nostro Paese, con un focus sulle nuove norme in vigore nel 2022 e il dettaglio delle sanzioni da pagare per chi non dovesse rispettarle.

Quale è il limite del contante nel 2022?

Il tetto massimo per i pagamenti in contanti fissato nel 2022 è pari a 2.000 euro, limite che era già in vigore nei due anni precedenti. Dopo una prima decisione per la quale il limite sarebbe sceso a 1.000 euro, un emendamento approvato dal decreto Milleproroghe ha confermato invece la soglia di 2.000 euro per tutto il 2022.

La decorrenza di tale limite è stata confermata già a partire dal 1° gennaio 2022. Per il 2023 è stato fissato un limite ancora più stringente: dal 1° gennaio 2023 sarà infatti possibile scambiare in contanti fino a un massimo di 1.000 euro.

Le nuove regole arrivano in un momento storico in cui l’utilizzo del contante rappresenta un possibile veicolo di trasmissione del covid-19: spingere i consumatori a utilizzarlo sempre meno, prediligendo i pagamenti elettronici, non è soltanto un modo per rendere il denaro tracciabile, ma anche una mossa vincente per la salute pubblica.

Tetto contanti 2022: sanzioni

Chi non rispetterà il nuovo limite per il pagamento in contanti sarà soggetto al pagamento di alcune sanzioni. Le regole prevedono che:

• tutte le operazioni dai 2.000 in su dovranno essere effettuate con strumenti di pagamenti tracciabili, quali per esempio il bonifico bancario, il pagamento tramite carta di credito, e così via;
• sono vietati anche i pagamenti frazionati, utilizzati come escamotage per superare la soglia limite fissata dalla legge.

In caso di mancato rispetto delle disposizioni in vigore, saranno applicate alcune sanzioni, disciplinate dal Decreto legislativo 90/2017, i cui importi sono stati riportati nella tabella in basso. Nella pratica, le sanzioni variano in relazione all’importo dell’infrazione commessa.

Limiti utilizzo contanti 2022

Ci sono alcune operazioni per le quali devono essere rispettate soglie per il trasferimento di contanti differenti.

Nello specifico si tratta di:

• 1.000 euro, per i pagamenti effettuati con Money Transfer;
• 1.000 euro massimo per i pagamenti in contanti con F24;
• 1.000 euro per assegni bancari e postali, assegni circolari, vaglia postali, cambiali, libretti bancari e libretti al portatore;
• 999,99 euro nel caso di assegni con clausola non trasferibile;
• 2.999,99 euro per i cambiavalute.

Ricordiamo, inoltre, che dal 1° luglio del 2018 non è più possibile sostenere il pagamento della busta paga in contanti.

Tetto contante: storico dei limiti

La soglia massima relativa al limite di contanti ha subito un’evoluzione nel tempo in base alle legislazioni che si sono susseguite e agli interventi governativi. Per esempio, fino al 2016, il tetto massimo per la circolazione del denaro contante era pari a 1.000: con la legge di Stabilità dello stesso anno è stato portato a 3.000 euro.

Quello attuale rappresenta il primo cambiamento introdotto da quel famoso 2016, quando l’innalzamento della soglia massima di denaro contante aveva provocato non poche reazioni negative, sebbene l’allora ministro dell’economia Padoan avesse escluso una correlazione diretta fra denaro contante ed evasione fiscale.

Tornando indietro, invece, possiamo notare un’inversione di tendenza e un nuovo passo in avanti nel periodo intercorso fra il 2007 e il 2010, quando il limite di contanti è passato da 5.000 euro e 12.500 euro, poi poi ritornare al tetto massimo di 5.000 nel 2010.

Nella tabella in basso sono state riepilogate tutte le variazioni che hanno contrassegnato la soglia di denaro contante dal 1991, quando era ancora in vigore la lira, al 2022, anno a partire dal quale la soglia sarà la più bassa mai vista finora in Italia, ovvero 1.000 euro.

Azioni contro il riciclaggio di denaro

L’impegno del Governo per limitare il riciclaggio di denaro e combattere contro l’evasione fiscale non si limiterà soltanto all’abbassamento della soglia massima prevista per i pagamenti in contanti.

Ci saranno anche altre misure da dover rispettare, tra le quali rientrano:

• l’obbligo di comunicazione da parte di banche, uffici postali e intermediari finanziari all’Ufi di Bankitalia, ovvero l’Unità di informazione finanziaria, di tutti i movimenti di contanti che violano la normativa in vigore, anche se frazionati;
• l’obbligo di Pos da parte di esercenti e professionisti: qualora non dovesse essere rispettato, a partire dal 30 giugno 2022 sarà applicata una sanzione di 30 euro + il 4% della transazione per la quale è stato rifiutato il pagamento con Pos.

Il limite per i pagamenti in contante di 2.000 euro non è invece valido per gli stranieri non residenti, per i quali è previsto un tetto massimo di 14.999,99 euro.

Tetto contante a 10.000 euro: la proposta del nuovo Governo

Un progetto di legge proposto dal nuovo Governo – in particolare dalla Lega – prevede l’innalzamento del tetto al contante da 2.000 euro fino a 10.000 euro. Nel caso in cui la proposta dovesse entrare in vigore, potrebbe essere valida dal 2023.

In merito, è già intervenuta la vice presidente della Commissione Ue Valdis Dombrovskis, affermando che «Sui massimali ai tetti non ci sono accordi per ora, tocca agli Stati membri decidere. I tetti variano molto, si va dai 500 euro della Grecia a Paesi che non ce l’hanno. Come Commissione, preferiremmo dei massimali più bassi possibile».

Molto dura l’opposizione, che si è espressa con le seguenti parole:

• Un’iniziativa che, se realizzata, renderebbe più difficile controllare i flussi di denaro e favorirebbe, oltre all’evasione, il riciclaggio del denaro;
• La Meloni nelle sue dichiarazioni programmatiche ha citato la lotta all’evasione fiscale tra gli obiettivi del nuovo governo. Se il buongiorno si vede dal mattino, l’Italia rischia di andare in una direzione esattamente opposta;
• Per il nuovo Governo di centrodestra le priorità sono altre. Un esempio? Alzare il tetto del contante per premiare chi va in giro a fare pagamenti con 10mila euro di banconote in una valigetta.
• Il progetto di legge della Lega è irricevibile. Un vero e proprio regalo alle mafie, che stimola il riciclaggio di denaro sporco, del tutto incomprensibile;
• Se si guardano gli ultimi dati di Bankitalia, la transizione verso i pagamenti digitali è già in corso, non c’è bisogno di diminuire né di aumentare la soglia del contante. Non serve fare caos.

Tetto contanti in Europa

In Austria, Germania, Lussemburgo, Olanda, Ungheria, Irlanda, Estonia, Finlandia e a Cipro, invece, non ci sono limiti ai pagamenti in contanti.

Limite contanti 2022 – Domande frequenti