Il limite dell’uso di contanti nelle transazioni fra privati o con la Pubblica amministrazione consiste in una soglia massima che può essere scambiata. Alla base delle disposizioni in vigore c’è la legge antiriciclaggio e una strategia più ampia messa in campo dal Governo per combattere l’evasione fiscale.

I limiti nell’uso di contante nel tempo sono cambiati. Per esempio, il decreto Milleproroghe aveva portato alcune novità che sono state in vigore per tutto il 2022, quando il limite per i pagamenti in contante era di 2.000 euro. Dal 1° gennaio 2023, il nuovo Governo ha stabilito un nuovo tetto.

Ripercorriamo insieme l’evoluzione del limite sui pagamenti in contanti in Italia, con un focus sui cambiamenti introdotti nel 2023 e il dettaglio delle sanzioni da pagare per chi non dovesse rispettarli.

Qual era il limite del contante nel 2022?

Il tetto massimo per i pagamenti in contanti fissato nel 2022 è pari a 2.000 euro, limite che era già in vigore nei due anni precedenti. Dopo una prima decisione per la quale il limite sarebbe sceso a 1.000 euro, un emendamento approvato dal decreto Milleproroghe ha confermato invece la soglia di 2.000 euro per tutto il 2022.

La decorrenza di tale limite è stata confermata già a partire dal 1° gennaio 2022. Per il 2023 era stato fissato un limite ancora più stringente, per il quale sarebbe possibile scambiare in contanti fino a un massimo di 1.000 euro. Tale norma è stata spazzata via dal nuovo Governo.

Nuovo tetto massimo contanti 2023

A partire dal 1° gennaio 2023, il nuovo limite massimo fissato per i pagamenti in contanti corrisponde a 5.000 euro. Il nuovo tetto introdotto dal Governo, che è stato oggetto di numerose discussioni e che in precedenza era stato addirittura ipotizzato a 10.000 euro, si pone in controtendenza rispetto alla strategia passata.

In un momento storico in cui l’utilizzo del contante rappresenta un possibile veicolo di trasmissione del covid-19, infatti spingere i consumatori a utilizzarlo sempre meno, prediligendo i pagamenti elettronici, era un ottimo modo non solo per rendere il denaro tracciabile, ma anche una mossa vincente per la salute pubblica.

Tetto contanti 2023: sanzioni

Chi non rispetterà il nuovo limite per il pagamento in contanti sarà soggetto al pagamento di alcune sanzioni, che saranno applicate solo a chi effettua la dazione di denaro ma anche quello che lo riceve.

Le regole prevedono che:

• tutte le operazioni dai 2.000 in su dovranno essere effettuate con strumenti di pagamenti tracciabili, quali per esempio il bonifico bancario, il pagamento tramite carta di credito, e così via;
• sono vietati anche i pagamenti frazionati, utilizzati come escamotage per superare la soglia limite fissata dalla legge.

Per quanto riguarda, invece, il versamento di contanti in banca, non sono stati previsti dei limiti – salvo che, in base al principio di congruità, se quanto versato è di gran lunga superiore a quanto indicato sulla dichiarazione dei redditi, potrebbero scattare dei controlli da parte del Fisco.

Tetto contante: storico dei limiti

La soglia massima relativa al limite di contanti ha subito un’evoluzione nel tempo in base alle legislazioni che si sono susseguite e agli interventi governativi. Per esempio, fino al 2016, il tetto massimo per la circolazione del denaro contante era pari a 1.000: con la legge di Stabilità dello stesso anno è stato portato a 3.000 euro.

Quello attuale rappresenta il primo cambiamento introdotto da quel famoso 2016, quando l’innalzamento della soglia massima di denaro contante aveva provocato non poche reazioni negative, sebbene l’allora ministro dell’economia Padoan avesse escluso una correlazione diretta fra denaro contante ed evasione fiscale.

Tornando indietro, invece, possiamo notare un’inversione di tendenza e un nuovo passo in avanti nel periodo intercorso fra il 2007 e il 2010, quando il limite di contanti è passato da 5.000 euro e 12.500 euro, poi poi ritornare al tetto massimo di 5.000 nel 2010.

Nella tabella in basso sono state riepilogate tutte le variazioni che hanno contrassegnato la soglia di denaro contante dal 1991, quando era ancora in vigore la lira, al 2023, anno a partire dal quale la soglia sarà pari a 5.000 euro.

Azioni contro il riciclaggio di denaro

L’impegno del Governo per limitare il riciclaggio di denaro e combattere contro l’evasione fiscale non si limiterà soltanto all’abbassamento della soglia massima prevista per i pagamenti in contanti.

Ci saranno anche altre misure da dover rispettare, tra le quali rientrano:

• l’obbligo di comunicazione da parte di banche, uffici postali e intermediari finanziari all’Ufi di Bankitalia, ovvero l’Unità di informazione finanziaria, di tutti i movimenti di contanti che violano la normativa in vigore, anche se frazionati;
• l’obbligo di Pos da parte di esercenti e professionisti: qualora non dovesse essere rispettato, a partire dal 30 giugno 2022 sarà applicata una sanzione di 30 euro + il 4% della transazione per la quale è stato rifiutato il pagamento con Pos.

Il limite per i pagamenti in contante di 2.000 euro non è invece valido per gli stranieri non residenti, per i quali è previsto un tetto massimo di 14.999,99 euro.

Tetto contanti in Europa

In Austria, Germania, Lussemburgo, Olanda, Ungheria, Irlanda, Estonia, Finlandia e a Cipro, invece, non ci sono limiti ai pagamenti in contanti. A dicembre 2022, il Consiglio dell’Unione europea ha introdotto un tetto massimo per i pagamenti in contanti a 10.000 euro.

Limiti contanti – Domande frequenti